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            扎實推動全體人民共同富裕

            來源:原創  發布時間:2023-11-03  瀏覽:6351  字體【 【關閉】
             
            作者:燕連福
            共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。黨的十八大以來,習近平總書記就共同富裕作出一系列重要論述,為扎實推動共同富裕提供了根本遵循。這一系列重要論述是習近平經濟思想的重要組成部分。必須全面準確把握共同富裕的深刻內涵,正確認識和理解實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑,在新征程上不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
            體現根本立場和時代要求
            共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標,是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。扎實推動全體人民共同富裕,體現了經濟發展的根本立場、時代要求和實踐方法。
            第一,體現經濟發展的根本立場。
            為人民謀幸福、為民族謀復興,是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點。堅定不移走共同富裕的道路、扎實推動全體人民共同富裕,是我們黨站穩人民立場、堅持人民至上的重要體現,蘊含發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的鮮明取向。一方面,扎實推動共同富裕要依靠全體人民共同奮斗。人民群眾既是社會物質財富的創造者,又是社會精神財富的創造者。馬克思主義認為,人在社會生產勞動中處于主體地位,是推動經濟發展、增加社會財富、提升社會文明的主要力量。扎實推動共同富裕,必須依靠人民群眾的主動精神和勤勞智慧,需充分激發人民群眾的積極性、主動性、創造性,實現人人參與、共同奮斗。另一方面,扎實推動共同富裕的成果由人民共同享有。不僅要做大做好“蛋糕”,而且要切好分好“蛋糕”,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。要自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題,通過深化體制改革逐步形成人人享有的合理分配格局,促進社會公平正義,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
            第二,體現經濟發展的時代要求。
            《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》提出,“黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代”,同時明確,中國特色社會主義新時代“是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把握發展階段新變化,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區域協調發展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件?,F在,已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。同時要看到,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。因此,當前我國經濟發展必須適應我國社會主要矛盾變化,堅持以人民為中心的發展思想,推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。新時代新征程,把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,充分體現了我國經濟發展的時代要求。
            第三,體現正確的工作策略和方法。
            馬克思主義思想方法和工作方法是指導共產黨人前進的強大思想武器,是我們干事創業的看家本領。習近平總書記強調:“促進全體人民共同富裕是一項長期任務,也是一項現實任務,必須擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標作出更加積極有為的努力?!边@一重要論述蘊含著科學的工作策略和方法。要堅持穩中求進工作總基調,以穩求進、以進固穩;堅持系統觀念,統籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局;堅持目標導向和問題導向相結合,堅持中長期目標和短期目標相貫通,堅持全面規劃和突出重點相協調,把解決實際問題作為打開工作局面的突破口;堅持集中精力辦好自己的事,以釘釘子精神抓落實,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,扎實推動共同富裕。
            深刻理解豐富內涵
            習近平總書記指出:“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!毙聲r代新征程,要聚焦全民富裕、全面富裕、共建富裕、漸進富裕,不斷推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
            第一,共同富裕是全民富裕,這是就覆蓋面而言的。
            讓人民過上好日子、實現共同富裕,是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標。馬克思、恩格斯設想,在未來社會中,生產將以所有的人富裕為目的,所有人共同享受大家創造出來的福利。同時要看到,實現共同富裕不僅是經濟問題,而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。習近平總書記強調,“我們追求的發展是造福人民的發展,我們追求的富裕是全體人民共同富?!薄拔覀儧Q不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝”。必須認識到,共同富裕,不是少數人的富裕,是全體人民的富裕。改革開放以來,我們黨從實際出發,允許一部分人、一部分地區先富起來,解放和發展了生產力,人民生活水平總體上不斷提高?,F在,我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。適應我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。對此,一方面,要不斷把“蛋糕”做大,著力推動高質量發展,實現從“有沒有”到“好不好”的發展。另一方面,要把不斷做大的“蛋糕”分好,合理的制度安排是把“蛋糕”切好分好的關鍵。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度,調整收入分配格局,完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制,維護社會公平正義,解決好收入差距問題,不斷健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系,使發展成果更多更公平惠及全體人民。
            第二,共同富裕是全面富裕,這是就內容而言的。
            習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求。物質貧困不是社會主義,精神貧乏也不是社會主義?!贝龠M共同富裕與促進人的全面發展是高度統一的,促進物質生活和精神生活都富裕,是更好滿足人民美好生活需要的迫切要求。必須認識到,共同富裕,不僅是物質富裕,而是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。扎實推動共同富裕,必須有一定的物質條件作為保障。要夯實物質基礎,促進物的全面豐富。同時,人們的美好生活追求不僅停留在衣食住行等物質層面,對精神文化、民主法治、公平正義等方面的需求也越來越強烈。對此,要強化社會主義核心價值觀引領,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,發展公共文化事業,完善公共文化服務體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
            第三,共同富裕是共建富裕,這是就實現途徑而言的。
            馬克思、恩格斯認為,人民群眾是歷史的創造者。習近平總書記指出:“共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。要充分發揚民主,廣泛匯聚民智,最大激發民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面?!北仨氄J識到,共同富裕,不是自然而然實現的,幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創造。要積極營造“人人參與、人人盡力、人人都有成就感”的發展環境,提高共建共富的主動性,為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件,提升全社會人力資本和專業技能,增強致富本領,防止社會階層固化,暢通向上流動通道,給更多人創造致富機會,讓每個人都獲得發展自我和奉獻社會的機會,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,使共建的過程成為實現共同富裕的過程。
            第四,共同富裕是漸進富裕,這是就推進進程而言的。
            我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我們不能做超越階段的事情。習近平總書記指出:“一口吃不成胖子,共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程,即使達到很高的水平也會有差別?!惫餐辉J且粋€長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計。必須認識到,共同富裕,不是同時同步富裕,也不是整齊劃一的平均主義。一方面,要深入研究不同階段的目標,分階段促進共同富裕。到“十四五”時期末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富?;緦崿F,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。另一方面,要正確理解推動共同富裕是一個在動態中向前發展的過程。各地在推動共同富裕的進程上會有差異,不可能完全同步,不同地區的富裕程度還會存在一定差異;不同人群實現富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不可能齊頭并進。這就需要立足國情、立足經濟社會發展水平,堅持一切從實際出發,統籌兼顧需要與可能,既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花,也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。
            著力把握重要原則
            習近平總書記強調,促進共同富裕,要把握好以下原則:鼓勵勤勞創新致富、堅持基本經濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進。這為扎實推動共同富裕提供了遵循。
            一是鼓勵勤勞創新致富,激發內生動力。
            人民是真正的英雄。人民群眾自力更生、艱苦奮斗,對創造美好生活至關重要。推進全體人民共同富裕,必須堅持鼓勵勤勞創新致富,增強人民致富本領,激發推動共同富裕的內生動力。
            要發揚勤勞致富的傳統美德?!懊裆谇?,勤則不匱?!敝腥A民族是勤于勞動、善于創造的民族。正是因為勞動創造,我們擁有了歷史的輝煌;正是因為勞動創造,我們擁有了今天的成就。我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題。一系列彪炳史冊的偉大成就離不開人民群眾辛勤勞動、艱苦奮斗的品格。在推動全體人民共同富裕的征程中,仍需要我們發揚勤勞致富的傳統美德,通過辛勤勞動共同創造美好生活。
            要發揚開拓進取的主動精神。新時代扎實推動共同富裕,還要注重開拓創新。創新是推動經濟發展和社會進步的重要引擎,只有通過不斷創新,我們才能引領發展,獲得持續競爭優勢,實現高質量發展。同時,需注重培養勞動者的創新意識和創業精神,引導他們勇于創新、敢于創業,激發更多創造活力和發展潛能。
            二是堅持基本經濟制度,增強制度保障。
            社會主義基本經濟制度是創造中國發展奇跡的重要制度基礎,充分體現社會主義制度的優越性,對扎實推動共同富裕具有重要的保障作用。要堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。
            一方面,要大力發揮公有制經濟在促進共同富裕中的重要作用。公有制主體地位不能動搖,國有經濟主導作用不能動搖,這是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。另一方面,要促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。民營經濟是我國經濟制度的內在要素,民營企業和民營企業家是我們自己人。在推動全體人民共同富裕的征程中,需營造公平競爭的市場環境,大力支持民營企業發展壯大,更好激發非公有制經濟活力和創造力。要允許一部分人先富起來,同時要強調先富帶后富、幫后富,重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人。
            三是盡力而為量力而行,與經濟發展水平相適應。
            扎實推動共同富裕,必須統籌“盡力而為”與“量力而行”,統籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上。既要勇于擔當,不怕失敗,又要正視現實,合理評估能力和資源,在確??沙掷m發展的前提下,一步一步向前推進,不斷增進人民福祉,朝著正確方向不斷前行。
            盡力而為,強調推動共同富?!暗炔坏谩?。對于那些基礎條件已經成熟的事情,要抓緊機會、努力推動,發揮人的主觀能動性,主動地尋找和創造機會,全力以赴地開展工作,有所作為。
            量力而行,強調推動共同富?!凹辈坏谩?。必須尊重客觀規律,扎扎實實、堅持不懈。對于時機與條件還不成熟的事情,不能好高騖遠,作出無法兌現的承諾;不能蠻干硬上,一切行動都要從實際出發,穩扎穩打推進;不能貪圖一時的速成效果,必須對世情、國情、黨情有全面清醒的認識,實事求是地開展工作。
            四是堅持循序漸進,與社會發展階段相適應。
            共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計。當前我國發展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉區域發展和收入分配差距依然明顯,推動共同富裕不能急功近利、片面追求表面的短期成果,必須立足實際,使改善民生與經濟社會發展水平相適應,持之以恒地推進,讓群眾看到變化、得到實惠。
            實現共同富裕是一場持久戰,不可能畢其功于一役。由于存在城鄉差距、區域差距和個體稟賦差異等,共同富裕的實現必然具有長期性。因此,必須分階段、有計劃地制定和實施相應的政策措施。我們要有耐心,實打實地一件事一件事辦好,提高實效。要抓好浙江共同富裕示范區建設,鼓勵各地因地制宜探索有效路徑,總結經驗,逐步推開。
            明晰總體思路和實踐途徑
            “治國之道,富民為始?!绷暯娇倳洀娬{:“在全面建設社會主義現代化國家新征程中,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地、久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力,促進人的全面發展和社會全面進步,讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續?!?/span>
            促進共同富裕,總的思路是,堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關系,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調節高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構,促進社會公平正義,促進人的全面發展,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。
            新時代新征程,我們要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
            第一,在高質量發展中促進共同富裕。
            發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,是“十四五”時期乃至更長時期我國經濟社會發展的主題,關系我國社會主義現代化建設全局。我們既要不斷解放和發展社會生產力,不斷創造和積累社會財富,又要防止兩極分化,切實推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。必須在高質量發展中促進共同富裕,提高發展的平衡性、協調性、包容性。
            一是要完整、準確、全面貫徹新發展理念。貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革,必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,發揮好新發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠的作用,以新發展理念引領全面深化改革,切實破解發展難題、增強發展活力、厚植發展優勢,為扎實推動共同富裕提供更可持續的物質技術基礎。
            二是要深化供給側結構性改革。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,實現國民經濟良性循環,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
            三是要堅持創新驅動發展。要把科技創新作為推動高質量發展、促進共同富裕的關鍵支撐,以科技創新推動數字經濟健康發展,支撐產業發展和城鄉區域協調發展,大力推動綠色發展,促進農民農村共同富裕,不斷縮小城鄉區域發展差距,為高質量發展提供動能,為扎實推動共同富裕夯實基礎。
            第二,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。
            分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。我們要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。
            一是要發揮好初次分配的基礎性作用。提高居民收入和勞動報酬比重,堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步,構建體現效率、促進公平的收入分配體系,完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉居民財產性收入。
            二是要發揮再分配的調節作用。加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度,擴大中等收入群體比重,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構,進一步規范收入分配秩序,促進基本公共服務均等化。
            三是要完善第三次分配機制。引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業,探索公益慈善活動的有效實現形式。
            第三,著力擴大中等收入群體規模。
            擴大中等收入群體的規模和比重,是縮小收入分配差距、消除兩極分化、推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展的重要手段,也是推動形成橄欖型分配結構、使居民收入增長與經濟增長基本同步的必要舉措。抓住重點、精準施策,推動更多低收入人群邁入中等收入行列,是當前和今后一個時期的重要任務。
            一是要聚焦重點群體發力。高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體工商戶、進城農民工等群體是有望進入中等收入群體的重要方面。需提升教育質量、加大培訓力度,持續改善創業致富環境,解決重點群體的后顧之憂。
            二是要實施就業優先戰略。強化就業優先政策,健全就業促進機制,促進高質量充分就業。特別是要完善重點群體就業支持體系,加強困難群體就業兜底幫扶,破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端,消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視。
            三是要多渠道增加城鄉居民收入。增加居民收入是增進民生福祉、扎實推動共同富裕的必然選擇,也是擴大中等收入群體規模的有力舉措。要堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,增加城鄉居民住房、農村土地、金融資產等各類財產性收入。
            第四,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
            讓發展成果更多更公平惠及全體人民,需自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距,提高發展的平衡性、協調性、包容性,更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡,為人民增強發展能力創造更加普惠公平的條件,使人民群眾共同創造社會財富、共同分享發展成果。
            一是要全面推進鄉村振興。促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村,要堅持農業農村優先發展,堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加快農業產業化,盤活農村資產,增加農民財產性收入,使更多農村居民勤勞致富。
            二是要暢通城鄉要素流動和循環。破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘,完善城鄉要素平等交換、雙向流動的政策體系,促進要素更多向鄉村流動,增強農業農村發展活力。
            三是要促進基本公共服務均等化。積極解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題,完善農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩定,解決好人民群眾急難愁盼問題,健全社會保障體系,持續縮小城鄉區域發展差距,讓低收入人口和欠發達地區共享發展成果,在現代化進程中不掉隊、趕上來,不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

            責任編輯:劉慶
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